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Política

Cumbre diplomática en Suiza, un sendero hacia la paz en Ucrania

El pasado mes de junio Suiza volvió a dar muestras de su “savoir faire” como país anfitrión para la resolución de conflictos internacionales. Más de un centenar de líderes mundiales debatieron durante dos días en el cantón de Nidwalden para llegar a un acuerdo en el proceso de paz que ponga fin al conflicto en Ucrania.

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La Conferencia sobre la paz en Ucrania el pasado mes de junio en el complejo turístico de Bürgenstock, cerca de Lucerna, reunió a representantes mundiales de un centenar de estados y a organizaciones internacionales del más alto nivel. Después de 48 horas de trabajo intenso la cumbre concluyó con una declaración conjunta en la que la gran mayoría de los países asistentes acordaron los siguientes puntos: 

  • Reivindicar la integridad territorial de Ucrania, condición irrenunciable para cualquier acuerdo de paz que ponga fin a la guerra.
  • Declarar inadmisible cualquier amenaza o uso de armas nucleares en el contexto de la guerra en curso contra Ucrania, exigiendo también que la central nuclear de Zaporiyia funcione bajo el completo control de Ucrania. 
  • Igualmente, todos los firmantes del acuerdo coinciden en que se debe garantizar la seguridad en el tránsito de mercancías por el Mar Negro; y que la seguridad alimentaria no debe convertirse en un arma de ningún tipo. Los productos agrícolas ucranianos deben suministrarse de forma segura y libre a los terceros países interesados.
  • Por último, se pide la liberación de los prisioneros de guerra de ambos bandos y de al menos 20.000 niños ucranianos secuestrados.

No todos los países participantes suscribieron la declaración de apoyo al proceso de paz. Entre los países participantes que no firmaron la declaración conjunta figuran Arabia Saudí, India, Sudáfrica, Tailandia, Indonesia, México, Brasil y Emiratos Árabes.

China descartó asistir a la cumbre en Suiza con el argumento de que sin Rusia «difícilmente» se podría alcanzar un acuerdo de paz. El gigante asiático nunca ha condenado la invasión rusa y ha optado por ofrecer su propia iniciativa de paz alternativa. China y Brasil presentaron en mayo una propuesta de paz conjunta de seis puntos para Ucrania, en la que se ofrecen a organizar una conferencia de paz que reúna a ambos países.

Rusia, ausente

Rusia no estaba invitada formalmente a la Conferencia de paz, aunque tampoco mostró interés en negociar una salida al conflicto bélico. Poco antes de la cumbre, el presidente ruso Vladímir Putin planteó sus exigencias para iniciar conversaciones de paz: la cesión del este de Ucrania y la intervención de la política ucraniana por parte de Moscú. En otras palabras, nada menos que una rendición. El presidente ucraniano Volodimir Zelensky aprovechó la reunión para recordar a todos que «El único que quería esta guerra era Putin». 

En su discurso final, Zelensky calificó de “gran éxito” que 80 de los 90 países asistentes sí se hayan adherido al documento. También, urgió a que a la conferencia de Suiza le siga pronto una segunda reunión “los preparativos, sólo llevarían meses y no años”. Además, elogió los “primeros pasos hacia la paz” dados en la reunión, y afirmó que el comunicado conjunto sigue “abierto a la adhesión de todo aquel que respete la Carta de las Naciones Unidas”.

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Declaraciones finales

Al final de la cumbre, la presidenta suiza Viola Amherd reconocía no saber ni cómo ni cuándo iba a participar Rusia en las negociaciones de paz, y añadió que el hecho de que la “gran mayoría” de países participantes se pusieran de acuerdo en el documento final “demuestra lo que la diplomacia puede lograr”.

Por su parte, Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, dijo del país anfitrión, que esta reunión al más alto nivel era un “testimonio de las habilidades de la diplomacia suiza”, al haber logrado reunir a unos 100 países, un importante número de organizaciones internacionales y medios de comunicación de todo el mundo”.

Logotipo de la Cumbre sobre la Paz. ©DFAE
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